通报：2023年山东省电梯维护保养质量监督抽查情况

  根据《山东省市场监督管理局关于开展2023年电梯维护保养质量监督抽查工作的通知》（鲁市监特设函〔2023〕104号），省市场监督管理局组织了2023年全省电梯维护保养质量监督抽查，现将监督抽查情况通报如下。

  此次监督抽查采取重点抽查与随机抽查相结合、风险管控与信用监管相结合的方式，以学校、车站、医院、商场等人员密集场所的电梯维保单位和近年来群众投诉举报较多的、故障率高的乘客电梯、自动扶梯维保单位和使用单位为重点，共监督抽查维保单位110家，使用单位111家，抽查电梯673台。共向被抽查维保单位出具《特定种类设备安全监督检查记录》110份，累计问题351项次；共向被抽查使用单位出具《特种设施安全监督检查记录》111份，累计问题294项次。

  共监督抽查维保单位110家，其中存在问题单位107家，问题351项次。抽查发现的主要问题如下：

  1.资源条件方面问题101项次。部分单位的许可条件没有持续保持，持证作业人员数量不满足许可条件；许可证地址与实际经营地址不符，未及时办理变更手续；仪器设备未按许可规则配备齐全，或者未进行检定校准，或者检定校准证书超过有效期；未按照《特定种类设备生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》（总局令第73号）要求配备质量安全总监和质量安全员等。

  2.质量管理方面问题143项次。部分单位与使用单位签订的维保合同，未进行合同评审，无合同评审记录；无电梯故障记录、维保记录；无对维保作业人员的培训考核记录；无质量检验（查）人员或者管理人员对电梯维保质量的不定期检查记录；应急措施和救援预案不齐全，未针对本单位维保的不同类别电梯，分别制定应急措施和救援预案等。

  3.维保质量方面问题57项次。部分单位现场维保的电梯紧急照明和紧急报警装置失效；紧急操作装置失效，无法实施紧急操作；限速器—安全钳联动试验失效；液压缓冲器油位不能满足规定要求；轿门锁电气安全装置失效；底坑积水；无快速识别对重块数量措施或者识别措施标识错误；对重块固定不牢；自动扶梯紧急停止装置的标志设置不符合要求；自动扶梯未设置防护挡板；限速器不能有效动作（限速器电气开关被短接）等。

  4.岗位技能方面问题50项次。部分单位现场维保人员不能完成导电回路绝缘性能测试、制动器间隙调整。

  共监督抽查使用单位111家，其中存在问题单位110家，问题294项次。抽查发现的主要问题如下：

  1.设备档案管理方面问题203项次。部分单位未建立双重预防机制或者双重预防机制不健全；部分单位管理制度不齐全，缺少特种设备采购、安装、改造、修理、报废等管理制度；安全技术档案不齐全，缺少日常巡查记录等；未设置安全管理机构；无特种设施安全管理人员证；应急措施与救援预案不齐全；电梯实际管理单位变更后，未及时变更注册登记信息等。

  2.设备现场管理方面问题46项次。部分单位的电梯紧急报警装置失效，不能确保紧急报警装置的有效使用；无值班人员接听报警电话，无法保持紧急报警装置与值班人员通讯畅通；未在电梯显著位置，张贴《特定种类设备使用标志》、安全注意事项和警示标志；公众聚集场所的电梯未配置监控系统等。

  3.人员方面问题45项次。部分单位未按照《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》（总局令第74号）、《特种设备使用管理规则》（TSG 08-2017）等相关要求配备电梯安全总监、电梯安全员。

  （一）重庆伊士顿智能电梯工程有限责任公司、淄博鑫益源特种设备工程有限公司、济宁嘉鑫电梯有限公司、山东天泽电梯有限公司、肥城市广厦建筑安装工程有限责任公司5家维保单位，维护保养现场部分电梯存在限速器不能有效动作（限速器电气开关被短接），轿门锁电气安全保护装置被拆除或被短接，液压缓冲器缺油，限速器—安全钳联动试验失效，轿门锁电气安全装置失效等问题，当地市场监管部门应对上述单位进行约谈，依法下达监察指令，严肃处理，并将其列为2024年重点监督检查对象。

  （二）山东鼎顺机电设备有限公司、山东恒力电梯有限公司、山东明盛电梯工程有限公司、四川富力通达电梯有限公司、山东鲁班电梯工程有限公司、日照天成消防工程有限公司、临沂佰利电梯有限公司、山东森迪机电设备有限公司、临沂通泰电梯有限公司9家维保单位，沂源新居物业服务有限公司、沂源祥源物业有限公司、鲁商生活服务股份有限公司临沂分公司、临沂新港物业服务有限公司、山东汉光电缆股份有限公司5家使用单位，存在较多问题，提出通报批评。当地市场监管部门应对上述单位进行约谈，并加强日常监管抽查。

  （三）针对抽查发现的问题，均移交当地市场监管部门督促抓好整改，目前检查发现问题已全部整改完毕。被抽查单位应对照抽查组出具的《特定种类设备安全监督检查记录》中发现的问题举一反三，认真进行风险隐患排查，并坚持闭环管理，及时消除安全隐患。

  （一）严格落实市场监管总局第73、74号令。各地市场监管部门要督促辖区电梯维保单位、使用单位配齐质量安全总监、质量安全员和电梯安全总监、电梯安全员，建立并落实“日管控、周排查、月调度”工作机制，建立并完善特定种类设备安全风险查找、研判、预警、防范、处置等工作机制，常态化落实电梯安全双重预防机制。

  （二）加强电梯应急救援能力建设。各地市场监督管理部门要积极发挥电梯应急处置服务平台作用，保障平台正常运行，实现辖区内电梯全覆盖，进一步提升应急救援智能化水平，自动识别困人情况，并及时发送到应急处置服务平台，保障救援的及时性，保障人民群众乘梯安全。

  （三）加强维保质量监督检查。严把维保单位许可准入，确保维保单位配齐配强人员和设备，全面实施“智慧电梯维保”，充分的发挥“互联网+监管”的作用，将维保过程向社会公开，倒逼维保单位落实主体责任；加大监督检查力度和频次，发现不能够确保维保质量的从严处罚，直至退出电梯维保市场，杜绝维保走过场等违法违规行为。

  （四）持续强化电梯安全风险防控，全力压减电梯安全事故。严密组织在用电梯事故隐患排查整治，督促使用、维保单位落实安全主体责任，强化使用安全管理和维护保养工作，督促电梯检验测试机构在2024年度的定期检验和自行检测工作中做好跟踪查验，消除事故隐患，全力保障群众乘梯安全。